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vg斗地主:证券法修订征求意见 聚焦科创板注册制

时间:2019/8/22 15:34:50  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要: 将科创板的发行、退市等相关制度纳入证券法修订,一方面可使科创板的发行、退市、投资者保护、监管等实现有法可依;另一方面,可由科创板推动资本市场基础制度改革。  关于设立科创板并试点注册制在司法制度中的具体落实,清华大学法学院教授汤欣认为,除修订证券法外,还可对公司法、刑法、民事诉...
    将科创板的发行、退市等相关制度纳入证券法修订,一方面可使科创板的发行、退市、投资者保护、监管等实现有法可依;另一方面,可由科创板推动资本市场基础制度改革。

  关于设立科创板并试点注册制在司法制度中的具体落实,清华大学法学院教授汤欣认为,除修订证券法外,还可对公司法、刑法、民事诉讼法等进行联动修订和完善。

  “目前,证券法修订草案三次审议稿中新增‘科创板注册制的特别规定’专节,而注册制是事关市场全局的根本性制度。所以有必要谨慎地、循序渐进地将注册制推向所有板块,这也是我们对本次证券法修订的一个很重要的期望。”汤欣说。

  在配套司法制度的修改完善方面,汤欣认为,内容应包括:在法律责任方面提高违法成本,强化公司法、刑法中有关犯罪行为的刑责力度;同时建立强有力的民事责任制度,在对投资者提供充分赔偿的同时,尤其要对违法行为的个人形成有力制裁。

  今年6月,最高人民法院发布《关于为设立科创板并试点注册制改革提供司法保障的若干意见》。其中提到,要推动完善符合国情的证券民事诉讼体制机制,降低投资者诉讼成本。对此,汤欣表示,在激活代表人诉讼制度的同时,还可对民事诉讼法本身作一些调整,包括是否考虑在代表人诉讼外,引入集团诉讼。“但这个集团诉讼不是美国式的集团诉讼,可以考虑引入特定资质的首席原告,在试点初期,首席原告可由政府设立的投资者保护机构来充当。”汤欣说。

  南开大学金融发展研究院院长田利辉也认为,应在资本市场引进惩罚性赔偿制度,对违规者予以重罚,对利益受到损害的投资者予以充分补偿。证券法的修订应该提高对财务造假、内幕交易和扰乱市场秩序等违法违规行为的处罚力度。

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